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            惠州向現代品質城市邁出堅實步伐

            2020-01-01 11:08:46來源:

            對一座城市而言,品質是文明進步和個性魅力的綜合體現。建設現代化品質城市,是惠州實施高質量發展、打造國內一流城市的內在要求。今年以來,市委、市政府主動搶抓粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”重大歷史機遇,堅持以人為中心促進城市發展,強化規劃引領,發揮智能應用,注重建管并舉,持續開展城市美化綜合整治,惠州現代品質城市建設邁出堅實步伐。

              新規劃引領

            兩大規劃奠定惠州未來百年發展大格局

            9月27日,惠州未來城市中心金山新城建設啟動;12月28日,惠州市“豐”字交通主框架建設啟動……秋冬暖陽照,惠州開發熱,引領未來城市格局的兩大規劃陸續拉開建設序幕,惠州邁向國內一流城市的步伐愈發加快。

            建設品質城市,應有領先標準、國際視野,強化區域統籌,促進整體提升,規劃打造帶動全局的大平臺。惠州天賦異稟,江山海湖島資源齊全,發展空間廣闊。今年,我市開展新一輪國土空間規劃編制,對全自然資源要素保護與開發利用進行規劃重構,相繼編制出臺一系列城市空間、交通框架與新產業區域規劃。其中,“豐”字交通主框架與金山新城兩大規劃,可謂奠定惠州未來百年發展大格局。

            為探索“交通帶動產業、產業支撐城市”發展新模式,惠州開創性提出“豐”字交通主框架。根據《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規劃(草案)》,“豐”字交通主框架由“三橫一豎”4條軸線組成,將建成快速通達廣深港等城市的交通干道,力爭實現惠州與大灣區中心城市間1小時通勤,其中第一“橫”由沿江交通軸線快速通道和324國道北上組成,第二“橫”由中部交通軸線快速通道和東西交通軸線快速通道東段組成,第三“橫”由東西交通軸線快速通道與南北交通軸線快速通道惠東支線組成,一“豎”為南北交通軸線快速通道。結合“豐”字交通主框架,在市區“兩環八射”快速進出城體系基礎上,我市還將構建全市域“五橫五縱”網格型快速路支撐體系及五條聯絡加密線,總里程約747公里。

            惠州未來城市幾何中心是怎樣的呢?新生態、新中心、新引擎——這是金山新城的規劃定位。為實現金山銀山的價值引擎、打造一流品質城市,聚焦城市能級和產業競爭力,我市以大手筆、跨區域、超概念規劃118平方公里的金山新城,打造“大灣區生態立城的門戶標桿,惠州未來城市中心、一流城市核心樣板,大灣區東岸戰略性新興產業及科創新中樞”。今年6月出爐的《惠州市金山新天地分區規劃(2019-2035年)》(征求意見稿)提出,金山新城生態上營造藍綠交融、山水城共生的生態格局,交通上以惠城南站為樞紐建立內聯外暢的大交通體系,產業上打造大數據產業園區、兩裝置總部及科教片區、文化旅游區和觀光旅游等8個產業集聚區,公共服務上按75萬人口規模配套服務設施。未來的金山新城,將是科產城人融合的惠州城市新形象。

            寬敞靚麗的機場航站樓、市汽車客運總站新站迎八方來客,古塘坳立交通車讓仲愷上班族順暢往返……今年以來,我市不斷加大對交通基礎設施投入,規劃實施一批交通重大項目,加快建設“內暢外聯”的城市交通網絡。惠州機場完成擴容擴建工程,T2航站樓啟用,至12月22日,惠州機場年旅客吞吐量突破250萬人次大關,增長36.6%;橫跨仲愷高新區、惠陽區、惠城區,全長約11.3公里的四環路南段將完工,多條市政道路建成通車;贛深高鐵、廣汕高鐵、汕湛高速、河惠莞高速、韶惠高速惠州段順利推進,惠州城市“血脈”更加通暢,市民出行更加便捷。

            有品質的城市,才能積聚起發展動能。處于粵港澳大灣區城市群、正融入區域一體化發展的惠州,在建設國內一流城市的征程上,通過大手筆的科學規劃,強化“對內大循環、對外大聯通”交通功能,經濟進一步沿江向海發展,聚集產業優勢,彰顯城市特色,提升城市能級,不斷增強對大灣區各類優質資源的吸引力、吸附力,逐步展現出一流城市的外在品質。

              新方式治理

            構建共建共治共享社會治理新格局

            “公園做得好,大家都放心;娛樂場所好,裝置樣樣新;燈光照四處,日夜都分明;女人來跳舞,老人下象棋;好景說不清,一看都分明;今日來剪彩,大家笑盈盈。”9月29日,惠城區橋西街道麥迪新村居民廖珍用自創的詩歌慶祝社區“惠民空間”啟用。這是惠州創新城市社會治理的一個縮影,通過創新社會治理方式,惠州不斷提升城市品質。

            一座有品質的城市,大到城市規劃、產業布局,小到園林綠化、排澇疏堵,既要有全局視野,更要有人文情懷、民生概念,會綜合考慮各種因素,細心為城市繡出“品質花朵”。今年以來,我市不斷強化城市堵點澇點治理、“擋拆見綠”整治等工作,更在“兩違”(違法用地、違法建設)治理、城市窗口治理和老舊社區治理上創新方式,全面提升城市治理水平。

            一座座“兩違”建筑轟然倒塌。今年3月起,我市深入開展拆除“兩違”建筑暨城鄉建設領域掃黑除惡專項行動,堅決打擊“兩違”行為,為大項目、大交通、大產業、大平臺騰挪空間。專項行動中出現諸多創新手段,比如大亞灣區在全市首創無人機航拍+智能二維碼+“兩違”大數據+智慧城管工作方式,強強聯合查“兩違”;博羅首次探索“裁執分離”,強制拆除羅浮山瀾石村7宗10棟違建別墅;啟用直播模式對全市各縣(區)打擊“兩違”進行全程報道,將打擊“兩違”在線傳播至全市,掀起輿論熱潮;督查方式上引入公安“突擊式實地檢查”和“辦案式證據固定”的模式,提升督辦效率。

            交通站場、沿江綠道、高速出入口等,不僅是城市的功能區,更是城市的門面。今年以來,我市全面開展“城市窗口”治理,綜合整治交通樞紐站場、“兩江四岸”沿線、“四大高速”出入口景觀。為重塑美麗岸線,一場“兩江”整治工作拉開帷幕:兩岸的違法建筑清拆一空,戶外廣告牌消失了,清理休閑船、餐飲船等“三無”船只;為展示惠州形象,高速出入口整治工作快速展開:廣惠高速汝湖出入口,過去周邊林立的廣告牌如今已被拆除、遮蔽待開發區域的圍擋被清拆,一改往日亂象,變得干凈整潔。

            社區是城市細胞,社會治理的重要落腳點就是社區治理,要做好社區治理工作,首先要營造社區空間,為社區治理提供平臺。今年9月,我市啟動“惠民空間”老舊社區微改造項目,作為加強基層社會治理的一種探索和實踐,為破解老舊社區治理難題探索出一條新路子。位于惠城區橋西街道的麥迪新村作為首個改造示范點,按照“政府主導、社會協同、公眾參與”思路,引入社會資金“微提升”、“微改造”取得成功,小區舊貌換新顏:土路變成青石板地磚,土坑變成游園地,草坪樹木修建有序,文體休閑設施一應俱全,扶手、樓梯等公共設施修繕一新,惠及群眾2300多戶7800多人。

            經濟需要創新,城市需要創新,社會治理也需要創新。一座品質城市,社會治理體現出來的是一種聯動融合、開放共治的態度。在保障和改善民生基礎上,惠州不斷創新社會治理模式,構建共建共治共享社會治理新格局。

              新科技應用

            “互聯網+”打造大灣區智慧城市

            9月19日,惠州市智慧共享停車系統項目首個全自動機械式立體停車樓——演達立交南停車樓正式動工建設,標志著我市智慧共享停車系統項目進入實施階段。大數據時代,科技落地不斷迎來新變化,“數字云”深度運用服務于各行業,“互聯網+城市管理”使得城市治理更加智能高效,在建設大灣區“智慧城市”、提升城市精準治理品質上,惠州亮出一張張新名片。

            一座有品質的城市,應當依靠先進的管理手段和科學流程設計,運用互聯網、大數據、5G等信息技術手段,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。科技創新城市管理,“互聯網+”成為社會治理利器。在“互聯網+城市管理”過程中,我市充分運用新技術、新手段,不斷提升大灣區“智慧城市”質量。

            通過TC智能管理系統為市民提供精準、便捷服務的想法,在我市交通運輸部門推進城市交通大腦基礎工程“惠州TOCC”(即惠州綜合交通網絡運行協作與應急調度中心)建設中已經實現。“惠州TOCC”匯聚了我市交通行業各類數據,不僅能為老百姓提供便捷、高效的出行服務,還可以為政府及管理部門提供精細化管理和科學決策依據。在建筑工地,揚塵顆粒物一旦超標,安裝在出入口或下風口的設備就會自動報警,智慧城管指揮中心通過后臺能清楚了解是哪個工地報警,即時向城管、環保等部門反映并處理。這是我市“數字城管”向“智慧城管”升級的生動注腳。今年以來,我市陸續啟用建筑工地揚塵噪聲在線監控系統、無人機航拍圖斑信息管理系統,監控建筑工地、渣土運輸車等,用智能手段有效整合聯動管理服務部門,加快城鄉管理資源網格化整合。

            在惠州植物園、東江公園、花邊嶺廣場等地附近,智慧立體停車樓先后開工建設。據悉,我市智慧共享停車系統項目將先行搭建“惠州市智慧停車云平臺”,對現有公共停車設施進行信息化升級改造和經營管理;再投資建設收費的智慧共享停車設施,擬新增8萬個停車位供給;最后逐步升級改造分布在不同區域、不同單位停車場的停車位,實現全市區停車設施互聯共享。

            5G來了!1分鐘可下載一部藍光超清電影,這是惠州市民享受的網速。今年是5G商用元年,惠州積極部署5G基站建設,5G網絡已覆蓋市行政中心、惠州體育公園、華貿天地、惠州文化藝術中心等區域,越來越多的市民開始享受5G生活。

            《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出組建大灣區智慧城市群,有電子信息作支柱產業的惠州因勢利導,充分運用“互聯網+”整合城市資源,打破信息孤島,讓科技服務城市、服務市民,全面推進智慧交通、智慧城管、智慧市政、智慧社區等智慧建設,主動深度融入大灣區智慧城市群。

            記者李向英

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